十五五规划出炉！储能站上国家战略C位

储能战略地位全面提升。

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文｜王璟编辑｜杨倩

来源｜太瓦储能

2026年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，明确提出推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动。

其中"大力发展新型储能"的表述，标志着中国储能产业迎来了历史性的战略升级。

这一部署不仅将储能从新能源的"配套技术"提升为构建新型电力系统的"关键支撑"，更将其列为国家六大新兴支柱产业之一，与集成电路、航空航天等并驾齐驱。

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战略质变

"十五五"规划对储能的表述发生了根本性变化。

回顾近年政策脉络，从2024年政府工作报告首次提及"发展新型储能"，到2025年继续强调“新型储能等新兴产业快速发展”，而2026年的"十五五"规划则升级为"大力发展新型储能"。

两字之差，背后是战略地位的全面提升。

本次最新规划赋予新型储能三大核心定位一是战略性新兴产业的关键技术领域，与智能驾驶、新型太阳能电池并列；二是新型电力系统的核心支撑，与抽水蓄能共同构成电力系统灵活性调节的两大支柱；三是实现碳达峰目标的关键路径，成为解决新能源波动性、实现清洁能源大规模并网不可或缺的技术支撑。

根据工信部规划部署，到2030年，新型储能累计装机规模预计达到240GW，2035年有望突破300GW。这意味着从2025年底的累计装机量144.7GW起步，未来五年将实现跨越式增长，年均增速超过10%。

更为重要的是，储能产业的市场规模将迎来爆发式增长。国家发改委主任郑栅洁明确表示，新型储能作为六大新兴支柱产业之一，相关产值在2025年已接近6万亿元，预计到2030年有望再翻一番甚至更多，扩大到十万亿元以上。

这一万亿级蓝海市场，正吸引着全产业链的目光。

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首提“算电协同”

"十五五"规划明确了着力构建新型电力系统，"科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能"的技术路线，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖。

这意味着中国将构建"新型储能为主、抽水蓄能科学布局、长时储能重点突破"的多元化发展格局。

值得注意的是，"十五五"规划纲要首次提出“推动绿色电力与算力协同布局”，将"算电协同"纳入国家顶层设计，标志着这一模式从行业探索正式上升为国家战略。

算电协同将打破电力与算力产业壁垒，实现"以电强算、以算促电"的良性循环。其核心是通过智能化调度将算力基础设施与电力系统有机整合，让算力跟着绿电走、电力围着算力配。

这一战略部署直面AI时代算力需求爆发与电力供给的结构性矛盾。算力中心既是AI核心设施，也是耗电大户，预计2030年我国算力中心用电或超过7000亿千瓦时。算电协同通过"算随电动、电随算用"双向路径，既能降低算力用电成本，又能提升新能源消纳能力，为数字经济与绿色经济协同发展开辟新路径。

此外，"十五五"规划纲要明确提出"加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革"，标志着储能发展将从"政策驱动、规模扩张"转向"市场引领、提质增效"，储能市场机制将发生根本性变革。

关键变革包括告别"强制配储"，逐步淡化以并网为导向的强制配储要求，推动向"市场化配储"转型；建立"电能量市场+辅助服务市场+容量市场"三位一体的收益模式；各地试点推广容量电价机制，如湖北对电网侧独立储能按165元/(千瓦·年)给予容量补偿等。

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挑战与展望

尽管前景广阔，但储能产业仍面临多重挑战。安全稳定、可调可用是新型储能在新型电力系统中发挥作用的关键前提。近年来行业无序扩张导致的价格竞争激烈、产品参数虚标、技术同质化等问题亟待解决。

目前中国累计注册储能企业已超过40万家，全面市场化将加速行业洗牌，大批企业或在未来3-5年内被淘汰。

展望"十五五"，随着新型储能在新型电力系统中角色从"调节工具"向"系统枢纽"转变，安全性和实用性将进一步提升，综合成本显著降低。储能产业将与绿色氢能、算电协同、零碳产业园区等新业态深度融合，共同谱写能源转型的崭新篇章。

未来五年，储能产业不仅将支撑中国非化石能源消费比重达到25%、新能源装机比重超50%的总体目标，更将催生十万亿级的新兴产业，成为中国经济高质量发展的新动能。

储能产业的黄金时代已经到来，而"十五五"规划正是这一时代的开启者与引领者。

原文标题:十五五规划出炉！储能站上国家战略C位