锂电项目烂尾，上市公司遭地方政府索赔数千万

8月6日，上市公司华控赛格（000068.SZ）发布“关于仲裁进展暨收到《增加仲裁申请书》的公告”。

七台河市新兴区人民政府（下称“新兴区政府”）就与华控赛格及子公黑龙江奥原签订的《七台河市锂离子电池负极材料项目投资合同》所产生的纠纷问题，向七台河仲裁委员会（简称“七台河仲裁委”）申请仲裁。

图片来源华控赛格公告

这次是增加仲裁请求。经调查因华控赛格、黑龙江奥原的原因给新兴区政府造成了大量的经济损失，所以新兴区政府在原仲裁请求的基础上申请增加仲裁请求如下

1.请求裁决华控赛格、黑龙江奥原自收到 5000 万元之日起至返还完毕之日止的利息损失（按照五年期商业银行贷款利率计算）1,017.5 万元（暂计算至 2025 年 7月 22 日）；

2.请求裁决华控赛格、黑龙江奥原赔偿给新兴区政府造成的线路迁移、场地平整项目测量费、办公室装修、造成咨询费、迁拆补偿费、评估费、办公室取暖费等一切损失1,378.746 万元。

以上增加的仲裁请求合计金额为2,396.246 万元。

来龙去脉

2019年12月，七台河市新兴区政府将锂电负极材料项目列为招商引资核心工程，与华控赛格子公司黑龙江奥原签订《七台河市锂离子电池负极材料项目投资合同》。

根据协议，新兴区政府承诺提供27.2万平方米“七通一平”土地，并按企业设计图纸代建厂房，先期承担建设费用；华控赛格及其子公司承诺完成3万吨/年负极材料产线建设，政府为此预付5000万元扶持资金。

然而，项目启动后迅速陷入停滞。2021年，面对投资者询问，华控赛格首次公开承认项目遇阻“受疫情因素影响，项目建设尚未启动。”

华控赛格2023年年报显示，该项目账面余额仅剩520.6万元。到2024年年报，公司已对该项目“计提减值准备”，并明确表示“工程已停工预计不会再开工”。

四年间，新兴区政府多次催促未果，企业则指责政府未履行代建义务，双方矛盾彻底爆发，从“蜜月期”走向“仲裁战”。

2025年6月，新兴区政府与华控赛格双向提起仲裁，互指对方违约，双方矛盾进一步激化。新兴区政府主张，华控赛格收取5000万元后仅拿地却未投资，构成“长期闲置土地”，要求返还资金并承担违约责任。

华控赛格则反驳，政府未完成土地“七通一平”及厂房代建，导致项目无法推进，要求有偿收回土地并返还4889万元出让金，另索赔752万元已投入损失。

7月23日晚，华控赛格发布公告，公司及子公司黑龙江奥原收到七台河仲裁委员会下发的《反请求受理通知书》，反请求包括要求赔偿已投资金额及损失暂计2242万元以及本案仲裁费用、律师费等……

对华控赛格的影响

华控赛格成立于1997年，并于同年在深交所上市，主营业务涵盖水环境综合治理、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、市政设计、EPC 总承包和工程咨询规划、设计以及集采集供业务等。此前其实控人一度是深圳市国资委。

2019年10月，山西国资运营公司通过旗下公司完成对深圳市华融泰的收购，进而间接控制华控赛格，成为实际控制人。2020年6月，山西国资运营公司将华融泰股权转让给省属重点国企山西建投，山西建投实现对华控赛格的间接控股。

华控赛格近年业绩持续承压。今年一季度，该公司实现营收1.36亿元，同比下降20.98%；净亏损1737万元。

新兴区政府的索赔包括5000万项目费用和新增索赔，合计约7400万元，涉案金额占公司一季度营收的17.6%。若败诉，华控赛格的财务压力将进一步加剧。

华控赛格表示，目前该案件处于仲裁审理阶段，公司及子公司为仲裁被申请人。由于案件尚未开庭，该仲裁事项对公司本期利润或期后利润的具体影响尚存在不确定性。